竹山“5343”工程打造集成高效社会治理综合体

为群众提供“一站式受理、一揽子解决”全链条服务，让矛盾纠纷和信访问题就地化解，近年来，竹山县不断强化社会治理阵地、机制、队伍和信息化建设，扎实推进“5343”（ 融合五个平台，破解三道难题，整合四类人员，覆盖三个层面）工程，全力打造集成高效的县乡村三级社会治理综合体，致力实现“最多跑一地”目标。

竹山县融合五个平台，建好一个阵地，全力推进群众来访接待、矛盾纠纷调处、网格化管理服务、公共法律服务、综治指挥调度五平台合一的县乡村三级社会治理中心建设。县级社会治理中心面积达到2400平方米，乡镇、村（社区）社会治理中心达到“五有五统一”标准。政法委书记担任县社会治理中心主任，核定工作人员编制8名；明确17名乡镇政法委员、244名村（社区）书记为乡村两级中心负责人，选配286名工作人员，强化经费保障，确保有人干事、有钱办事。

竹山县破解三道难题，建立一套机制，以实战亲民为导向，建立了一套社会治理中心规范管理运行机制。针对矛盾纠纷和信访问题化解“九龙治水、各管一段”的难题，按照“最多跑一地”和“全科门诊”目标要求，统筹整合12个涉访集中部门实体进驻，推动来访接待、矛盾化解从“多中心”转变为“一中心”；针对部门进驻后多头管理、各自为战的难题，打散原有人员配置，由中心统一调配，规范管理，推动纪委监委、政法、信访等相关部门进驻工作人员从“一起办公”向“一体作战”深度转化；针对成立运行初期群众对社会治理中心知晓率、认可度偏低的难题，全媒体公布县领导接访、律师和相关单位负责人陪访日程安排，方便群众“对号入座”、按需咨询办理。

竹山县整合四类人员，建强一支队伍，强化制度和经费保障，聘请3名退休法官（检察官），安排1名员额法官，吸纳42名行业领域兼职调解员和11名援助律师，建立司法综合、卫健医患、交通事故、劳动争议、房产物业、婚姻家庭等6个行业性专业调委会，建强矛盾纠纷调处队伍，健全政法委牵头、多方参与、随叫随到的联合调处机制，综合运用法律、政策、行政等多种手段，全力调处矛盾纠纷。2021年以来，县乡村三级社会治理中心先后开展诉前调解380余场次，成功调处物业纠纷、劳资纠纷、债务合同等矛盾纠纷236件，当场兑现清结45件、司法确认191件，在维护社会大局平安稳定中发挥了积极作用。

竹山县覆盖三个层面，建全一张网络，以“雪亮工程”为骨干，实现了城区和集镇视频监控全覆盖；以农村“微视频”为支撑，引导群众和市场主体按照“谁受益谁出资”原则参与庭院、门店“微视频”建设，打通技防“毛细血管”；以专业安防公司技防服务为补充，推行“BOT”（建设—运营—移交）模式，健全无缝对接的社会治安技防网络。强化大数据管理应用，依托“雪亮工程+电子政务专网”系统，接通2800路视频监控线路，实现县社会治理中心与重点区域、要害部门及各乡镇的视频监控资源联通共享，把社会治理触角延伸到基层。年初以来，全县运用三级社会治理中心信息化平台召开各类平安建设视频调度会议20余场次，下达工作任务300余项，有力提升了县域社会治理信息化水平。

来源：荆楚网 （湖北日报网）

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